Frihet, hastighet, elektronisk befuktning

Med lätt överdrift skriver journalister om lilla Estland som ett land som med hjälp av modern teknik har gjort av med byråkratin, i huvudsak skapat en digital stat. Även om vi också vet om att eliminera pappersarbete (1) genom att introducera onlineproblem, digital autentisering och elektroniska signaturer från Polen, har Estland gått mycket längre.

Receptbelagda mediciner? I Estland har de varit online länge. Är det borgmästarens kontor? Det är ingen fråga om att stå i köer. Registrering och avregistrering av bil? Helt online. Estland har skapat en enda plattform för alla officiella ärenden, baserad på elektronisk autentisering och digitala signaturer.

Men även i Estland finns det saker som inte kan göras elektroniskt. Dessa inkluderar, men är inte begränsade till, äktenskap, skilsmässa och överföring av egendom. Inte för att det är tekniskt omöjligt. Regeringen beslutade helt enkelt att det i dessa fall var nödvändigt att inställa sig personligen inför en specifik tjänsteman.

Det digitala Estland utvecklas ständigt och lägger till nya elektroniska tjänster. Sedan våren i år behöver till exempel föräldrar till ett nyfött barn inte göra någonting alls för att registrera honom som ny medborgare - varken logga in i systemet, fylla i onlineformulär eller intyga något med en elektronisk signatur. Deras ättling läggs automatiskt till i folkbokföringen och de får ett mejl som välkomnar den nya medborgaren.

Mårten Kaevac, en av regeringens viktigaste företrädare för digitalisering, upprepar att målet för den estniska regeringen är att skapa ett system som kommer att stödja sina medborgare utan att störa dem i onödan. Som han förklarar kan den framtida driften av denna "osynliga stat" till exempel se ut så här: när en ny estländare föds ska ingen av föräldrarna "ordna någonting" - ingen mammaledighet, inga sociala förmåner från kommunen, ingen plats . i en plantskola eller plantskola.dagis. Allt detta ska "hände" helt automatiskt.

Förtroende spelar en stor roll för att bygga ett så digitalt, icke-byråkratiskt land. Estländare mår lite bättre av sitt land än de flesta människor i världen, även om deras system är föremål för extern aktivitet, främst från Ryssland.

Den dåliga upplevelsen av den stora cyberattack de drabbades av 2007 kan vara ett traumatiskt minne, men det är också en läxa som de har lärt sig mycket av. När de väl har förbättrat sin säkerhet och digitala skyddstekniker är de inte längre lika rädda för cyberaggression.

De fruktar inte heller sin egen regering lika mycket som många andra samhällen, även om Gud förstås vakar över dem. Estniska medborgare kan kontinuerligt övervaka sina uppgifter online och kontrollera om och hur de har tillgång till statliga myndigheter eller privata företag.

Blockchain tittar på Estland

Kärnan i e-estonia-systemet (2) är programvaran med öppen källkod X-Road, ett decentraliserat informationsutbytessystem som kopplar samman olika databaser. Denna offentliga ryggrad i det estniska digitala systemet finns i blokcheyn () kallas KSI, det är . Denna kedja används ibland av andra organisationer som det amerikanska försvarsdepartementet.

- säger företrädarna för de estniska myndigheterna. -

Användningen av en distribuerad reskontra som inte kan raderas eller redigeras är nyckeln till effektiviteten hos X-Road-systemet. Detta ger estniska medborgare större kontroll över sina uppgifter samtidigt som störningar från centrala myndigheter minskar.

Lärare kan till exempel lägga in betyg i någon annans register, men kan inte komma åt sin egen sjukdomshistorik i systemet. Strikta filtreringsprocesser och restriktioner finns på plats. Om någon tittar på eller skaffar en annan person utan tillstånd kan de åtalas enligt estnisk lag. Det gäller även myndighetspersoner.

Hur som helst, den som används i e-Estonia anses av många experter vara en bra idé för att bekämpa byråkratin. Att använda en krypterad blockkedja kan förbättra prestandan för en decentraliserad process.

Framgångar till exempel påskynda insamlingen av dokumentation från ett stort antal statliga myndigheter som inte har interoperabla system eller nära organisatoriska relationer. Du kanske gillar det här förbättra osammanhängande och besvärliga processersåsom licensiering och registrering. Utbyte av information mellan statliga organisationer och den privata sektorn - inom området för stödtjänster, försäkringsbetalningar, medicinsk forskning eller opinionsbildning, i multilaterala transaktioner - avsevärt förbättrar kvaliteten på tjänsterna för medborgarna.

Byråkratins syster, mycket fulare än den fortfarande karga damen med skrivbord och papper, är korruption. Det har länge varit känt att blockchain också kan bidra till att minska den. Typiskt smart kontrakt klarhetom han fullständigt hatar det, så begränsar han åtminstone kraftigt möjligheten att dölja misstänkta transaktioner.

Estniska uppgifter från förra hösten visade att nästan 100 % av ID-korten i det landet är digitala, och en liknande andel utfärdas på recept. Utbudet av tjänster som erbjuds av kombinationen av teknologier och offentlig nyckelinfrastruktur (PKI) har blivit mycket brett. Grundläggande tjänster inkluderar: i-rösta - rösta, elektronisk skattetjänst - för alla uppgörelser med skatteverket, Elektroniska affärer - i frågor som rör verksamheten, eller e-biljett - att sälja biljetter. Estländare kan rösta från var som helst i världen, digitalt signera och säkert skicka dokument, lämna in skattedeklarationer etc. Besparingarna med att implementera systemet uppskattas till 2 % av CLC.

600 startup vice presidenter

Men många experter påpekar att det som fungerar i ett litet, välorganiserat och integrerat land inte nödvändigtvis fungerar i större länder som Polen, än mindre diversifierade och formidabla jättar som USA eller Indien.

Många länder åtar sig statliga digitaliseringsprojekt. Det finns också många av dem i Polen och i världen i detta avseende. icke-statliga initiativ. Ett exempel är projekt (3), som skapades för snart tio år sedan och som framför allt handlar om att hitta lösningar på tekniska och kommunikationsproblem som är förknippade med statliga organs och kontors funktion.

Vissa "experter" kan naturligtvis med orubblig tillförsikt hävda att byråkrati är oundviklig och till och med nödvändig i komplexa organisationers komplexa verksamhet i komplexa miljöer. Det kan dock inte förnekas att dess massiva tillväxt under de senaste decennierna har lett till starka negativa konsekvenser för hela ekonomin.

Till exempel skriver Gary Hamel och Michelle Zanini om detta i en artikel som publicerades i förra årets Harvard Business Review. De rapporterar att mellan 1948 och 2004 ökade USA:s arbetsproduktivitet bland icke-finansiella företag med i genomsnitt 2,5 % per år, men har sedan dess ökat med i genomsnitt endast 1,1 %. Författarna menar att detta inte är någon slump. Byråkratin blir särskilt smärtsam i de stora företagen som dominerar den amerikanska ekonomin. För närvarande arbetar mer än en tredjedel av den amerikanska arbetsstyrkan i företag som sysselsätter mer än 5 personer. i genomsnitt upp till åtta ledningsnivåer.

Amerikanska startups är mindre byråkratiska, men trots mediahypen har de inte så stor ekonomisk betydelse i det här landet. När de blir äldre blir de dessutom själva offer för byråkratin. Författarna nämner exemplet med ett snabbt växande IT-företag som, när dess årliga försäljning nådde 4 miljarder dollar, lyckades "växa" så många som sexhundra vicepresidenter. Som ett motexempel beskriver Hamel och Zanini i stora drag hur den kinesiska elektronik- och hushållstillverkaren Haier fungerar, som programmässigt och framgångsrikt undviker byråkrati. Dess överordnade använde ovanliga organisatoriska lösningar och totalansvar för alla tiotusentals anställda direkt till kunden.

Självklart tillhör tjänstemannabefattningarna gruppen riskabla befattningar. progressiv automatisering. Men till skillnad från andra yrken ser vi lite ångest på arbetslösheten bland dem. Vi kan bara hoppas att vårt land med tiden kommer att bli mer och mer likt e-Estland, och inte som en byråkratisk republik som fastnat i sina egna positioner.