Amerikansk pansardivision i Polen
Den kanske viktigaste delen av den amerikanska närvaron i Polen är Redzikowo-basen under uppbyggnad, en del av Aegis Ashore-systemet. Enligt chefen för missilförsvarsbyrån, general Samuel Graves, kommer den på grund av byggförseningar inte att tas i drift förrän 2020. Bilden visar den officiella starten av byggandet av basen med deltagande av polska och amerikanska tjänstemän.
Enligt medierapporter de senaste veckorna har det nationella försvarsdepartementet lagt fram ett förslag till den amerikanska administrationen att upprätta en permanent amerikansk militär närvaro i Polen. Det publicerade dokumentet "Förslag om en permanent amerikansk närvaro i Polen" indikerar det polska försvarsministeriets önskan att finansiera detta initiativ på nivån 1,5-2 miljarder dollar och placera ut en amerikansk pansardivision eller annan jämförbar styrka i Polen. De två huvudfrågorna i detta sammanhang är: är en sådan allvarlig permanent amerikansk militär närvaro i Polen möjlig, och är det ens vettigt?
Information om det polska förslaget läckte inte bara till nationella medier, i princip alla typer, utan också till de viktigaste västerländska nyhetsportalerna, såväl som ryska. Det nationella försvarsdepartementet var också relativt snabbt med att svara på medias spekulationer, medan det amerikanska försvarsdepartementet avböjde att svara på frågan och sa genom sin representant att det var föremål för bilaterala förhandlingar mellan USA och Polen, inga beslut fattades. och innehållet i förhandlingarna förblir konfidentiellt. I sin tur bekräftade utrikesministern vid det nationella försvarsministeriet Wojciech Skurkiewicz i en intervju i början av juni att intensiva förhandlingar pågick för att etablera en permanent amerikansk bas i Polen.
Diskussionen som blossade upp bland experter och branschjournalister belyste uppdelningen i otvetydiga entusiaster av ministeriets förslag och de som, även om de var positiva till den allierade närvaron i Polen, påpekade bristerna i samband med det föreslagna förslaget och möjliga andra sätt att lösa Det. förvaltningen av de föreslagna medlen. Den sista och minst talrika gruppen var kommentatorer som tog ståndpunkten att en ökning av den amerikanska närvaron i Polen strider mot våra nationella intressen och kommer att medföra mer problem än nytta. Enligt författaren till denna artikel är både förnekelse och överdriven entusiasm i detta fall inte tillräckligt motiverade, och beslutet att skicka amerikanska trupper till Polen som en del av en stridsvagnsdivision och spendera på det motsvarande cirka 5,5 till till och med ca. 7,5 miljarder zloty borde vara föremål för offentlig diskussion och detaljerad diskussion i kretsar som är intresserade av denna fråga. Denna artikel bör betraktas som en del av den diskussionen.
Argument från ministeriet för nationella försvaret i Polen och dess förslag
Förslaget är ett dokument på nästan 40 sidor, inklusive bilagor som pekar på behovet av att etablera en permanent närvaro av amerikanska trupper i Polen med hjälp av olika argument. Den första delen beskriver historien om förbindelserna mellan USA och Polen och de senaste händelserna relaterade till rysk aggression i Ukraina. Den polska sidan citerar numeriska och ekonomiska argument och pekar på Warszawas höga försvarsutgifter (2,5 % av BNP till 2030, utgifter i nivå med 20 % av försvarsbudgeten för teknisk omutrustning) och Warszawas nyligen släppta budgetförslag. . Försvarsdepartementet för räkenskapsåret 2019, där ökningen av utgifterna för det så kallade European Deterrence Initiative (EDI) till mer än 6,5 miljarder US-dollar.
Synpunkter från bland annat utrikesdepartementet, president Donald Trump, general Philip Breedlove och general Marek Milli både om Polen och om behovet av att öka den amerikanska marknärvaron i Europa, samt om det faktum att Warszawa upprepade gånger har stöttat de initiativ som Nato och Washington genomfört under åren.
Den andra delen av försvarsministeriets argument är geopolitiska överväganden och hotet från en allt mer aggressiv rysk federation. Författarna till dokumentet pekar på den ryska strategin att förstöra den befintliga säkerhetsstrukturen i Europa och eliminera eller minska den amerikanska närvaron på den gamla kontinenten. En betydande närvaro av amerikanska trupper i Polen skulle minska osäkerhetsnivån i hela Centraleuropa och göra lokala allierade mer säkra på att amerikanskt stöd i händelse av en eventuell konflikt med Ryssland inte skulle ges för sent. Detta borde också bli en ytterligare avskräckande effekt för Moskva. Särskilt viktigt i dokumentet är ett fragment som hänvisar till Suwalkinäset som en nyckelzon för att upprätthålla kontinuiteten mellan de baltiska länderna och resten av Nato. Enligt författarnas resonemang skulle den permanenta närvaron av betydande amerikanska styrkor i Polen avsevärt minska risken för att förlora denna del av territoriet och därmed skära av Östersjön. Dessutom nämner dokumentet också lagen om grunderna för relationerna mellan Nato och Ryssland från 1997. Författarna påpekar att bestämmelserna i den inte är ett hinder för upprättandet av en permanent allierad närvaro i Central- och Östeuropa, och denna frånvaro berodde på rysk aggression i Georgien och Ukraina och dess påstridiga agerande gentemot Nato-länderna. Således kommer etableringen av en permanent amerikansk militärbas i Polen att tvinga Ryssland att dra sig tillbaka från sådan inblandning. Till stöd för sina argument hänvisar författarna till dokumentet till det arbete som utförts av den statligt styrda Congressional Research Service om rysk aktivitet i Europa under de senaste åren och rapporten från det amerikanska försvarsdepartementet i samband med Ukraina.
Med kännedom om kostnaderna för att flytta en pansardivision från den amerikanska armén till Polen, de amerikanska myndigheternas medvetenhet om situationen i regionen Central- och Östeuropa och Moskvas agerande under de senaste åren, erbjöd sig det nationella försvarsdepartementet att täcka de flesta av de finansiella kostnaderna i samband med detta. med omplaceringen av amerikanska arméns soldater och utrustning till Polen. En överenskommelse om medfinansiering och deltagande av Polen på nivån 1,5-2 miljarder US-dollar skulle kunna baseras på regler liknande de som gäller idag, till exempel USA:s avtal - NATO Enhanced Forward Presence in Poland, eller angående bygget av ett missilförsvarssystem i Redzikovo, om vilket nedan. Den amerikanska sidan erbjuds "avsevärd flexibilitet" när det gäller att bygga den infrastruktur som krävs för att basera en så betydande styrka, samt att använda den polska kapacitet som finns tillgänglig i detta avseende och tillhandahålla nödvändiga transportförbindelser för att underlätta skapandet av amerikansk infrastruktur i Polen. Det är viktigt att notera att den polska sidan tydligt indikerar att amerikanska företag kommer att ansvara för en betydande del av byggandet av de nödvändiga anläggningarna och kommer att vara befriade från de flesta skatter, statlig regelbunden övervakning av denna typ av arbete och underlätta anbudsförfaranden, vilket kommer i sin tur att positivt påverka tidpunkten och kostnaden för byggandet av denna typ av infrastruktur. Denna sista del av det polska förslaget verkar vara den mest kontroversiella när det gäller att spendera det föreslagna beloppet.
